武穴市改制企业土地处置呈现“三好”局面

　　11月20日，湖北省黄冈市武穴国土资源局经过精心筹备，对破产改制的美达皮鞋厂2450m2的土地进行拍卖，经过30多轮激烈竞价，最终以385万元成交，比起拍价增长167%。近几年来，特别是2004年武穴市工业和商贸企业改制开展以来，市国土资源局通过构建公开、透明、竞争、有序的市场体系，充分发挥市场配置资源的基础性作用，累计成功出让改制企业土地104宗，面积269893.63平方米，实现土地收益1.26亿元。改制企业土地资产处置呈现出“让职工安置、让城市变靓、让财政增收”的三好局面。

　　让职工安置。破产企业资金匮缺，无法让职工安置，成为影响企业改制的一个重要因素。针对这一问题，市国土局主动上门服务，对企业土地准确勘测定界，依法确权到位，坚持一企一地一法处置。实施招标拍卖挂牌出让，使企业土地资源的资产性效益充分显现，利用土地处置收益为轻工、供销、粮食、商业等系统的困难企业解决9000多名职工养老安置的资金问题。

　　让城市变靓。破产改制企业大多占据的是城市黄金宝地，因此，武穴市国土局结合城市建设规划的功能定位，制定土地收储和招拍挂出让计划，大力实施“退二进三”，促使各业分区集中，改造旧城面积达26万多平方米。全市利用破产企业闲置土地建起了翡翠家园、丽江豪园等一批融商业、服务和居住于一体的大型综合性精品楼盘，迎宾大道、永宁大道、民主路等城区主干道面貌大为改观。

　　让财政增收。为了让土地生金，武穴市国土局一直致力于对破产企业土地通过招拍挂方式公开竞价出让。2005年，城区一改制企业拟将位于优势地段的2万多平方米仓储用地直接协议转让，市国土局知道后及时制止，多方筹资1019万元现金收购储备，2006年拍出高达1880万元的成交价，刷新全市单宗地拍卖成交价纪录。自2002年局组建成立以来，市国土部门每年上缴市财政土地收益平均增幅达50%以上，累计达1.025亿元。土地收益已成为市财政增收的一大重要来源。 (何太华、韩劲松)